新会广播电视台深入开展
党的群众路线教育实践活动实施方案

 

文章内容

 

根据区委统一部署和《新会区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,现就我台深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。

一、总体要求

要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻区委深入开展党的群众路线教育实践活动的总要求,以为民务实清廉为主题,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿活动全过程,以整风精神和务实作风扎实开展教育实践活动,努力把活动体现在解决问题、转变作风、联系群众、服务群众的实际行动上,以优良的作风推进我区广播电视事业的科学发展。

二、目标任务

以反对“四风”为重点,找准教育实践活动与我区广播电视工作的结合点和着力点,努力使作风转变取得明显成效,工作效能和科学化水平明显提高,广电事业科学发展取得明显进展,服务群众、惠及群众、宣传群众、动员群众取得明显进步,党员干部为民务实清廉形象明显提升,继续保持我区广电事业发展在全市排头兵地位。

(一)切实转变和改进工作作风。教育引导全体党员、干部在反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”和庸懒散拖、推诿扯皮以及工作不落实、服务不主动等问题上下功夫,推动队伍作风在“实、正、廉”上取得实效,增强责任意识和服务意识,任何时候都把群众利益放在第一位,坚持围绕中心、服务大局;坚持求真务实、干事创业,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚持开拓创新、锐意进取,保持争先创优、奋发有为精神状态;坚持勤俭节约、艰苦奋斗,真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众、工作上惠及群众。

(二)切实推动和发展广播电视事业。坚持宣传和事业发展并重,坚持引导、服务和效能并重,坚持务实推动、创新推动、合力推动并重,力争在“宣传群众、动员群众、服务群众、惠及群众”上取得更大成绩。努力推动广播电视工作全面扎实开展。在宣传和事业上,着重加强舆论引导、公共服务、创新宣传、传输覆盖、安全播出等工作,努力在质量效益、结构调整、功能优化、短板补长、群众满意度等方面取得突破,推动广播电视事业科学发展、加快发展。

(三)切实执行和完善规章制度。要探索健全完善符合我区广播电视事业发展实际的规章制度,认真解决在工作过程中存在和出现的突出问题,坚持行之有效、群众认可的好做法,在构建群众收听收看权益保障机制、党员干部联系服务群众机制、干部作风考核评价机制等方面取得新成果,同时加强制度刚性执行力度,推动改进工作作风、密切联系群众机制长效化,提高党的群众工作科学水平。

(四)切实做到服务群众和惠及群众。广播电视要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为根本出发点和落脚点,努力成为“宣传思想舆论主阵地、公共文化服务主抓手、文化产业发展主支撑”。坚持以人民为中心、人民至上的发展理念,把实现人民群众的愿望作为广播电视宣传的第一主题,推动党和政府高度重视、关系群众切身利益的急事难事解决,架起党和人民群众的连心桥。坚持服务人民、惠及人民的宗旨,把群众满意作为评价广播电视工作的第一标准,推动广播电视工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加有力、效果更加明显。

三、方法步骤

按照区委部署,教育实践活动从今年2月开始,到9月基本完成。集中教育时间不少于3个月。着重抓好以下3个环节。

(一)学习教育、听取意见。

1.搞好学习教育。(1)主要内容。研读党内经典著作、重要文件、教育读本,认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,认真研读中央和省委、市委印发的教育实践活动读本。(2)基本方法。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式,组织党员、干部搞好学习讨论;对台领导班子和中层干部,要重点抓好中心组学习、典型案例警示教育、专题讨论交流。每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获;班子成员和中层正职干部要撰写 1篇以上学习心得体会,并采取适当方式在一定范围内公开。党员领导干部还要以普通党员身份参加所在支部组织的专题学习。(3)具体要求。通过学习,使广大党员干部深刻理解群众观点和群众路线的精神实质和丰富内涵,把握新形势下做好群众工作的任务要求,增强贯彻党的群众路线的自觉性。

2.开展调查研究。(1)调研目的。了解社情民意,掌握党员、干部特别是各单位领导班子及其成员在作风方面存在的主要问题,以及群众反映较多的其他问题。(2)调研要求。组织开展“五式”主题学习调研活动:开展轮训式学习武装思想。集中全台党员领导干部进行轮训学习,带头学习贯彻习近平总书记系列讲话精神。开展对照式学习重温历史。组织全体中层正职以上党员干部参观周总理视察新会纪念馆重温周总理在新会的历史足迹,开展党的优良作风和群众路线教育。开展调研式学习掌握实情。由台领导班子成员带队,组织党员、干部深入下级单位、基层单位、工作一线和管理和服务对象开展调研。开展讨论式学习查找差距。组织党员干部观看一个党员教育视频课件;结合调研式学习上一堂专题辅导课;开展一次“如何践行群众路线” 大讨论。开展体验式学习提质提效。组织台班子成员、中层干部到广播电视工作第一线体验本台服务质量、实际工作,切身体会现有的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距。

3.广泛征求意见。(1)开门评风。邀请区党代表、人大代表、政协委员和退休老同志代表,对部门作风进行评议。(2)百姓听音。组织本台社会监督员、听众观众代表召开座谈会,深入征求意见。(3)基层问症。台党组牵头组织,广泛听取本台各部门干部群众、基层镇站员工对本单位领导班子及其成员和党员、干部作风建设等方面的意见。(4)意见反馈。对征求到的意见建议,由区委教育实践活动领导小组办公室、区督导组和台党组进行分类梳理,并分层次原汁原味地转达反馈。对调查研究和征求意见中查找出来的问题,要坚持边学边查边改边做。

(二)查摆问题、开展批评。

1.找准问题列出清单。联系领导班子及其成员和党员、干部作风建设方面的实际,结合征求到的意见,对不符合为民务实清廉要求的问题开展深入讨论,逐一查摆本单位在工作作风方面的问题和群众利益问题,分类列出两个清单,要坚持问题导向,把两个问题清单贯穿整个教育实践活动,作为撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、制定整改方案的重要依据。

2.严格进行对照检查。坚持“五对照五查找”。对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,联系“四风”具体表现,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,领导班子及其成员和每名党员、干部都要自觉“对号入座”。

3.普遍开展谈心谈话。(1)台党组书记与每位班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动并主动接受党员、干部和群众的约谈。(2)谈话内容要做到“四必谈”“四必问”。“四必谈”即为民理念必谈、思想现状必谈、廉洁自律必谈、工作作风必谈;“四必问”即目前思想作风上存在的问题必问,在开展业务工作为民服务中遇到的实际困难必问,对领导班子及其成员的意见与建议必问,对教育实践活动的希望和要求必问。谈话时间安排要充分,既要肯定成绩又要指出问题和不足;对拟在会上开展批评的问题,要充分沟通和交换意见,把矛盾和问题解决在会前。班子负责人要带头谈,既要谈自己的问题,又要勇于指出对方的问题,要主动认领,并相互提醒。

4.认真撰写对照检查材料。按照为民务实清廉的要求,坚持触及思想、正视矛盾和问题,领导班子及其成员和每名党员、干部都要深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求,认真撰写对照检查材料。对照检查材料要对照两个问题清单,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;对照理论思想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源。主要包括三个方面内容:一是班子或个人在“四风”方面存在哪些突出问题;二是存在问题的主观原因和思想根源是什么;三是今后努力的主要方向。撰写对照检查材料时,对反馈意见中提出的问题,要认真负责地作出回答。

5.开好专题民主生活会和组织生活会。台领导班子要组织召开一次高质量的专题民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评。(1)作好充分准备。做到“五个不开会”,即:谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。(2)搞好交心谈心。召开民主生活会前,要深入开展谈心活动,坦诚交换意见,党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。(3)对照两个问题清单,以整风精神开展批评与自我批评。会上,台党组书记代表班子作对照检查,带头查摆个人问题、带头开展自我批评,并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,每一位班子成员都要对党组主要负责同志提出批评意见,批评和自我批评既要揭短亮丑、动真碰硬,又要实事求是。出于公心、不发私愤,不搞无原则纠纷。(4)通报民主生活会情况。会后,台党组主要负责同志主持召开民主生活会情况通报会,向台班子成员、全体中层正职领导通报民主生活会准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。(5)开好专题组织生活会。台各党支部要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作。会上,党支部主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。会议时间不少于1天。

(三)整改落实、建章立制。

1.认真制定整改方案和落实整改措施。(1)针对查摆出来的问题,单位一把手负责主持制定领导班子的整改方案。主要内容包括:整改事项、整改措施、整改责任、整改时限、整改效果等。对存在的主要问题,既要有中长期整改安排意见,更要有近期整改任务要求;对群众反映强烈的问题,要一一提出整改措施和办法。(2)每个班子成员和党员、干部都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见,提出整改措施,明确整改时限。(3)整改方案和整改措施的公示。整改方案和整改措施要在一定范围内公布,征求群众意见。台领导班子及其主要负责同志的整改方案、整改措施,以会议形式在本单位范围内征求意见和公示,并注意采取适当方式征求下级单位和管理服务对象的意见;其他班子成员的整改措施,主要在班子内部和分管部门(单位)以会议形式征求意见。其他党员、干部个人的整改措施,在支部范围内进行公示和征求意见。对群众反映强烈问题的整改,要作出公开承诺,自觉接受群众监督。(4)落实整改措施和整改方案。明确整改方案、整改措施后,要一项一项抓好落实。对一时难以解决的问题,要抓紧创造条件积极解决。

2.狠抓专项整治不放松。要紧紧围绕解决“四风”问题、解决关系群众切身利益问题解决联系服务群众“最后一公里”问题,开展“加压提速促落实”专项整治活动,切实扭转党员干部存在的“激情不足、标准不高、要求不严”等“庸、懒、散”现象,确保我台今年各项工作任务完成。

一是围绕解决工作不实的问题,全面加强作风建设。严格落实中央、省有关规定,认真执行我台关于改进作风、密切联系群众的有关规定,着力改进学风文风会风。

二是围绕解决在人民群众利益上不维护不作为的问题,全面加强政风行风建设。重点整治我台在办事公开、办事效率、诚信经营、执行制度、服务态度、服务质量、安全播出等方面存在的问题,铲除滋生腐败的土壤。努力解决片面追求速度和经济效益,忽视社会效益、群众利益的问题。

三是围绕克服及时行乐和特权思想,全面加强班子队伍建设。对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,认真清理违反规定和超标准享受待遇的各种问题,对活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对庸、懒、散、拖、软的班子成员进行教育整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要严格教育管理,进行必要的组织调整。用好的作风、好的办法、好的程序选出讲政治、作风硬、能力强的干部,努力解决我台选人方式不够科学、人才引进难、专业人才缺乏等问题。

四是围绕狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,全面加强党风廉政建设。倡导艰苦奋斗,坚持勤俭办事。全面检查我台“三公”经费使用情况。坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游,严格控制“三公”经费支出。 五是围绕整治“机关病”,全面加强纪律建设。要把加强纪律教育和教育实践活动结合起来,教育引导党员干部坚持不懈加强党性锻炼,切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范。要按照纪律面前人人平等,遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外的要求,认真处理违反党章和其他党内法规、破坏党的纪律的行为,彻底扫除推诿、争利、冷漠、漂浮、懈怠、畏难、好好先生等“机关病”。

3.加强和改进群众工作。结合教育实践活动开展集中整改,进一步把直接联系服务群众工作具体化。研究出台具体措施,层层分解落实任务,深入实施数字电视整体转换、开办新会电视台有线电视频道、完成农村有线电视网络升级改造、确保安全生产和安全播出等“民生工程”,认真解决广播电视节目品质不高、广播电视宣传工作创新不够等问题。加大改革攻坚力度,完善制度机制和政策措施,建立健全党政负责、部门履职、党员干部尽责的服务群众工作体系,在提高群众工作能力中造福群众、凝聚民心。

4.健全完善规章制度。对贯彻落实党的群众路线、加强作风建设。对台现有关规章制度进行一次集中梳理。经实践检验行之有效、群众认可的,长期坚持,抓好落实;对不合中央、省、市、区要求的立即废止。继续认真修订完善在联系群众、科学决策、作风考核评价、厉行节约、公务接待、公车配备管理、出国(境)管理、经费管理、领导干部工作生活待遇、职务消费管理、公务支出和公款消费审计等方面的制度,健全作风建设的制度体系。

四、加强组织领导

(一)成立机构,明确责任。台党组全面负责本台教育实践活动的组织实施工作。成立新会广播电视台党的群众路线教育实践活动领导小组,台党组书记、台长欧格郎同志为组长,台党组成员为副组长,台党组成员、副台长陈金城同志兼台教育实践活动小组办公室主任,台办公室、总编室、计财部、事业发展部、人力资源部、广播中心、电视中心、网络中心、经营中心、维护站的主要负责人及各镇站站长、党支部书记为成员,领导小组办公室设联络组、宣传简报组、综合材料组、督促检查组、保障组,负责活动统筹推进。台主要负责同志为第一责任人,分管领导为直接责任人,班子成员按职责分工、协调配合、齐抓共管。

(二)领导带头,示范带动。台主要负责同志要在所属单位建立联系点,加强调研和指导,努力把联系点建成示范点,发挥好示范和引导作用;台党组成员“一岗双责”,抓好分管部室和部门的指导。坚持自上而下、紧密跟进,统筹时间和进度,台机关和领导干部要先学先行、先查先改,作出表率和示范,各部门、镇站党员干部及时跟进、联动开展,形成上级带下级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(三)加强指导督查。要坚决贯彻执行区委督导组的意见要求。台党组成员结合各自分工,对分管部室和部门开展教育实践活动进行指导,重点指导做好征求意见工作、参加领导班子专题民主生活会和专题组织生活会、审阅班子及各分管部室、部门单位主要负责同志的整改方案和整改措施、督促搞好整改落实特别是集中专项治理工作。根据不同情况,提出不同的目标要求和办法措施。将活动中查找问题的整改落实纳入台党组对各部室、部门单位年度目标考核,纳入事业单位年度考核,纳入今年全台重点项目督办内容。

(四)注意把握政策。认真学习掌握中央和省、市、区委关于教育实践活动有关政策要求,在组织开展批评和自我批评、开门搞活动、整顿问题班子、组织调整和处理问题干部等实际工作中,要准确把握原则要求,明确政策界限,规范操作办法,力戒形式主义,坚决防止走过场。台教育实践活动领导小组及其办公室要及时了解掌握情况,主动研究解决活动中出现的问题,增强工作指导的针对性、预见性,确保活动扎实有效开展。

(五)坚持统筹安排。要着眼取得实效,统筹安排好台和台所属部门单位的工作进度、每个环节的工作重点、各级领导班子的工作要求。既要坚持活动基本要求不变通,把“规定动作”做到位,又要结合各自实际探索务实管用的具体载体,使“自选动作”有特色。要把开展活动与落实区第十二次党代会、区委十二届四次全会确定的各项目标任务结合起来,与做好我台中心工作、重点工作等结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。

(六)搞好舆论宣传。充分发挥广播电视密切联系群众的独特优势,严肃宣传纪律,加强正面引导,广泛宣传中央、省、市、区委精神及教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果。统筹新媒体,拓展宣传阵地,创新报道方式,通过新闻报道、工作综述、专题专栏等形式,注重抓好典型宣传,善于发掘总结基层创造的好经验好做法,宣传先进个人和典型集体,发挥示范带动作用。注意加强舆论监督,通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式,进行建设性的监督,切实增强广播电视宣传引导的针对性和影响力。


2014年2月18日